Не каждый человек может сам обеспечить себе достойную жизнь: мешают болезнь, инвалидность, старость, потеря кормильца, рождение детей в семье с небольшим доходом. Этот элемент кодификатора объясняет, кому и как помогает государство в России: какие слои населения считают социально незащищёнными, что входит в молодёжную политику, какие меры поддерживают семьи с детьми и многодетные семьи. На ЕГЭ тема встречается в заданиях 1, 8 и 9, в задачах на понятия и примеры и как тема сложного плана.
Государственная поддержка социально незащищённых слоёв общества в Российской Федерации. Государственная молодёжная политика Российской Федерации. Меры социальной поддержки семьи в Российской Федерации. Помощь государства многодетным семьям
Деятельность государства по регулированию отношений между социальными группами и обеспечению достойного уровня жизни граждан.
Признаки
Группы людей, которые из-за возраста, здоровья, семейного положения или низкого дохода не могут без посторонней помощи обеспечить себе нормальные условия жизни.
Признаки
Система мер государства и общества, которая гарантирует гражданам помощь при старости, болезни, инвалидности, потере кормильца, рождении и воспитании детей и в других случаях, установленных законом.
Признаки
Предоставление малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам выплат, натуральной помощи или услуг за счёт бюджета.
Признаки
Соглашение между гражданином и органом социальной защиты, по которому государство оказывает помощь, а гражданин обязуется выполнить программу выхода из трудной жизненной ситуации.
Признаки
Принцип, по которому помощь получают те, кто в ней действительно нуждается, с учётом доходов и положения конкретной семьи.
Признаки
Деятельность государства по созданию условий для развития молодых людей, их самореализации, защиты их прав и вовлечения в жизнь общества.
Признаки
Форма государственной поддержки семей с детьми: средства, которые семья получает при рождении или усыновлении ребёнка и может потратить только на цели, определённые государством.
Признаки
Семья, которая воспитывает трёх и более детей и поэтому получает особые меры государственной поддержки.
Признаки
По ст. 7 Конституции РФ Россия — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В той же статье перечислено, что государство охраняет труд и здоровье людей, поддерживает семью, материнство, отцовство и детство, инвалидов и пожилых граждан, развивает систему социальных служб, устанавливает пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Ст. 67.1 называет детей важнейшим приоритетом государственной политики России.
Социальная защита держится на двух механизмах. Социальное страхование работает по принципу заранее накопленных взносов: человек или работодатель за него платит взносы, а при наступлении страхового случая — болезни, старости, рождения ребёнка — получает выплату. Социальная помощь назначается без взносов тем, кто нуждается сейчас, за счёт бюджета. Формы поддержки при этом одни и те же:
Редакция на 06.10.2022 · Конституция РФ, ст. 7, 67.1
Государственная социальная помощь адресна: её получают малоимущие семьи и одиноко проживающие граждане, у которых по не зависящим от них причинам среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума.
Особая форма такой помощи — социальный контракт по ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Его смысл — стимулировать активные действия человека по преодолению трудной жизненной ситуации. Вместе с выплатой гражданин получает программу социальной адаптации: найти работу, пройти обучение, открыть своё дело, вести личное подсобное хозяйство. Так социальный контракт переводит поддержку от иждивенчества к самостоятельности.
Редакция на 26.07.2026 · Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ, ст. 8.1
Основы молодёжной политики установлены Федеральным законом от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодёжной политике в Российской Федерации». По ст. 2 этого закона молодёжь — социально-демографическая группа лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно, а молодая семья — супруги или единственный родитель в возрасте до 35 лет включительно. Сама молодёжная политика — комплекс мер, направленных на создание условий для развития молодёжи, защиты её прав и законных интересов, самореализации, патриотического и духовно-нравственного воспитания.
На практике это поддержка талантливой молодёжи и молодёжных объединений, добровольчества, трудоустройства и профориентации, гранты на проекты, помощь молодым семьям с жильём. О молодёжи как социальной группе — в теме «Молодёжь».
Редакция на 04.08.2026 · Федеральный закон от 30.12.2020 № 489-ФЗ, ст. 2
Главная федеральная мера для семей с небольшим доходом — ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка, которое называют единым пособием. По ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ его получают нуждающиеся беременные женщины и семьи с детьми, если среднедушевой доход семьи не превышает регионального прожиточного минимума на душу населения. Это пример адресной помощи: семье проверяют доходы.
Материнский (семейный) капитал не зависит от дохода. По ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ право на него возникает при рождении или усыновлении второго ребёнка с 1 января 2007 года, а первого — с 1 января 2020 года; при рождении третьего и последующих детей — если семья не пользовалась этим правом раньше. Ст. 7 перечисляет, на что его можно направить.
Редакция на 20.02.2026 · Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ, ст. 9; Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ, ст. 3, 7
Единый для всей страны статус многодетной семьи ввёл Указ Президента РФ от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей». Многодетной считается семья с тремя и более детьми, статус устанавливается бессрочно, а меры поддержки предоставляются до достижения старшим ребёнком 18 лет или 23 лет при очном обучении.
Указ называет гарантии, которые действуют во всех регионах. Сверх них регионы вводят свои меры: льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, бесплатный проезд и питание школьников, земельные участки.
Редакция на 23.01.2024 · Указ Президента РФ от 23.01.2024 № 63, п. 1–3
Материал для заданий 19 и 25: конкретные ситуации, которые иллюстрируют тему.
Марина Сергеевна живёт в селе одна с двумя детьми, работы поблизости нет, доход семьи ниже прожиточного минимума. В управлении соцзащиты ей предложили заключить социальный контракт: она получила средства на теплицу и семена, а взамен обязалась вести хозяйство и продавать овощи на рынке. Через год семья перестала нуждаться в помощи. Пример иллюстрирует адресную государственную социальную помощь в форме социального контракта, которая стимулирует человека к самостоятельности.
Подойдёт для заданий 19 и 25
У Ворониных родился третий ребёнок. Семья получила статус многодетной, дети бесплатно ходят в краеведческий музей, а мама Ольга после декрета прошла курсы бухгалтеров за счёт государства. Материнский капитал, полученный ещё при рождении второго сына, супруги направили на погашение ипотеки за квартиру побольше. Пример показывает сразу несколько мер поддержки семьи: материнский капитал на улучшение жилищных условий и гарантии многодетным семьям.
Подойдёт для заданий 19 и 25
Студент Артём с друзьями придумал проект: по выходным волонтёры учат пожилых соседей пользоваться госуслугами в интернете. Ребята подали заявку на молодёжный конкурс и получили грант на ноутбуки и печать памяток. Пример иллюстрирует государственную молодёжную политику: поддержку добровольчества и инициатив молодёжи.
Подойдёт для задания 25
Тема встречается в заданиях 1, 8, 9, 18, 19, 22, 24 и 25 ЕГЭ 2027.
Страхование работает за счёт заранее уплаченных взносов и срабатывает при страховом случае: болезни, старости, рождении ребёнка. Социальная помощь выделяется из бюджета малоимущим без взносов и с проверкой доходов.
Денежные выплаты (пенсии, пособия), натуральную помощь (продукты, лекарства), льготы (скидки на оплату жилья, бесплатный проезд) и социальное обслуживание (помощь на дому, реабилитация).
Нет. Суммы меняются каждый год, а задания проверяют понимание: кому положена мера, на каких условиях и какую цель она преследует.