Государство не только принимает законы, но и каждый день управляет: выдаёт разрешения, распределяет средства, охраняет порядок. Тема объясняет, чем опасна коррупция и как государство ей противостоит, что такое национальная безопасность и почему она шире обороны, какие деяния закон считает экстремизмом. Материал нужен в заданиях первой части 1, 9, 10 и 11, а во второй части — в заданиях 18, 19, 22, 24 и 25.
Государственное управление в Российской Федерации. Государственная служба и статус государственного служащего. на ЕГЭ 2027 не проверяется Опасность коррупции, антикоррупционная политика государства, механизмы противодействия коррупции. Обеспечение национальной безопасности в Российской Федерации. Государственная политика Российской Федерации по противодействию экстремизму
Деятельность органов государственной, прежде всего исполнительной, власти по организации и регулированию жизни общества в интересах граждан и государства.
Признаки
Профессиональная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.
Признаки
Незаконное использование лицом своего должностного или служебного положения вопреки интересам общества и государства ради выгоды для себя или третьих лиц, а также незаконное предоставление такой выгоды этому лицу.
Признаки
Система мер государства и общества по предупреждению коррупции, выявлению и пресечению коррупционных правонарушений и устранению их последствий.
Признаки
Состояние защищённости национальных интересов страны от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются права и свободы граждан, достойное качество их жизни, гражданский мир, суверенитет и целостность государства, его развитие.
Признаки
Объективно значимые потребности личности, общества и государства в безопасности и устойчивом развитии.
Признаки
Противоправные деяния, которые прямо перечисляет закон: насильственное изменение основ конституционного строя, возбуждение розни, пропаганда превосходства одних людей над другими и другие.
Признаки
Совокупность взглядов и идей, пропагандирующих насильственные и иные противоправные действия как основное средство разрешения политических, расовых, национальных, религиозных и социальных конфликтов.
Признаки
Государственным управлением прежде всего занимаются органы исполнительной власти: они организуют исполнение законов. Работу органов обеспечивают государственные служащие. Их статус — это права, обязанности, а также ограничения и запреты, которые отделяют служебные интересы от личных. Федеральная государственная служба отнесена к ведению Российской Федерации (Конституция РФ, ст. 71, п. «т»).
Редакция на 06.10.2022 · Конституция РФ, ст. 71
Коррупция вредит не только казне. Когда решение можно купить, граждане перестают доверять власти и её легитимность слабеет. Нарушается равенство: преимущество получает тот, кто заплатил, а не тот, у кого больше прав. Бюджетные деньги расходуются неэффективно, конкуренция подменяется сговором, страдает качество дорог, больниц, школ. Коррупция помогает организованной преступности уходить от ответственности.
Коррупцией 273-ФЗ (ст. 1 п. 1) называет не только взятку. В перечне:
Редакция на 25.04.2026 · 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 1
По 273-ФЗ противодействие коррупции ведут не только государственные органы и органы местного самоуправления, но и институты гражданского общества, организации и физические лица в пределах их полномочий (ст. 1 п. 2). Закон выделяет три направления. Среди принципов (ст. 3): законность, публичность и открытость деятельности органов власти, неотвратимость ответственности, приоритетное применение мер по предупреждению коррупции, сотрудничество государства с институтами гражданского общества.
Национальные планы противодействия коррупции утверждаются указами Президента на несколько лет. За коррупционные правонарушения наступает уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность.
| Направление (273-ФЗ, ст. 1 п. 2) | Содержание | Примеры мер |
|---|---|---|
| Профилактика коррупции | предупреждение коррупции, в том числе выявление и последующее устранение её причин | формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов; квалификационные требования к кандидатам на должности и проверка их сведений; увольнение служащего за непредставление или заведомо недостоверные сведения о доходах, расходах и имуществе; общественный и парламентский контроль (273-ФЗ, ст. 6) |
| Борьба с коррупцией | выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений | проверка сообщения о взятке, расследование, привлечение виновных к ответственности |
| Минимизация и (или) ликвидация последствий | устранение вреда от уже совершённых коррупционных правонарушений | пересмотр решений, принятых за взятку, возмещение ущерба |
Редакция на 25.04.2026 · 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 1, 3, 6
Базовый документ в этой сфере — Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утверждённая Указом Президента от 02.07.2021 № 400. Национальная безопасность в ней — «состояние защищенности национальных интересов Российской Федерации от внешних и внутренних угроз» (п. 5). Среди национальных интересов (п. 25) — сбережение народа России, защита конституционного строя и суверенитета, гражданский мир и искоренение коррупции, безопасное информационное пространство, устойчивое развитие экономики, охрана окружающей среды.
Обеспечение национальной безопасности — реализация органами публичной власти во взаимодействии с институтами гражданского общества и организациями политических, правовых, военных, социально-экономических, информационных, организационных и иных мер (п. 5). Стратегические национальные приоритеты (п. 26):
Редакция на 02.07.2021 · Стратегия национальной безопасности РФ (Указ Президента от 02.07.2021 № 400), п. 5, 25, 26
114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ст. 1 п. 1) не даёт общего определения экстремизма, а перечисляет деяния. Среди них (перечень в законе шире):
Редакция на 27.10.2025 · 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ст. 1
Экстремистской организацию признаёт только суд — вступившим в законную силу решением о её ликвидации или запрете деятельности в связи с экстремистской деятельностью; экстремистское сообщество — также после вступления в силу обвинительного приговора его организаторам или участникам (114-ФЗ, ст. 1 п. 2). Противодействие основано на принципах законности, гласности, защиты прав и свобод человека и гражданина, приоритета мер предупреждения (114-ФЗ, ст. 2). Конституция РФ запрещает объединения, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя или разжигание розни (ст. 13 ч. 5), и пропаганду, возбуждающую ненависть и вражду (ст. 29 ч. 2). При этом она признаёт идеологическое многообразие (ст. 13 ч. 1): экстремизмом закон называет перечисленные в нём деяния, а не убеждения сами по себе.
Стратегия противодействия экстремизму утверждена Указом Президента от 28.12.2024 № 1124. Цели политики — «защита прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечение целостности и безопасности Российской Федерации» (п. 34). Среди задач (п. 35):
Редакция на 27.10.2025 · 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ст. 1, 2; Конституция РФ, ст. 13, 29; Стратегия противодействия экстремизму в РФ (Указ Президента от 28.12.2024 № 1124), п. 34, 35
Материал для заданий 19 и 25: конкретные ситуации, которые иллюстрируют тему.
Начальник отдела администрации города K Пётр Гаврилов за деньги ускорил выдачу разрешения на строительство знакомому предпринимателю. В том же городе руководитель отдела закупок частной фирмы Игорь Лисин получил вознаграждение от поставщика за то, что выбрал его товар вопреки интересам своей фирмы. Пример иллюстрирует две формы коррупции: получение взятки должностным лицом и коммерческий подкуп в коммерческой организации.
Подойдёт для задания 19
Юрист Анна Ковалёва проводила антикоррупционную экспертизу проекта постановления администрации города K. Она нашла норму, по которой чиновник мог без сроков и оснований решать, выдавать ли разрешение, и такую норму из проекта исключили. Пример помогает обосновать, почему профилактика считается приоритетом: она устраняет причины коррупции до того, как появятся взятки и пострадавшие.
Подойдёт для задания 25
Тема встречается в заданиях 1, 9, 10, 11, 18, 19, 22, 24 и 25 ЕГЭ 2027.
Взятку получает должностное лицо — как правило, служащий государственного или муниципального органа. Коммерческий подкуп — передача ценностей лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации.
Нет. Кроме государственных органов и органов местного самоуправления в противодействии участвуют институты гражданского общества, организации и граждане.
Суд. Основание — вступившее в силу судебное решение о ликвидации организации или запрете её деятельности, а для экстремистского сообщества — также обвинительный приговор.