Сложный план «Федеративное устройство Российской Федерации»
Готовый план по теме для задания 24 ЕГЭ по обществознанию: 7 пунктов с подпунктами, разбор, какие пункты обязательны, и частые ошибки. Хотите сначала попробовать сами — составьте свой план, ИИ-эксперт проверит его по критериям ФИПИ.
Задание
Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Федеративное устройство Российской Федерации». Сложный план должен содержать не менее трёх непосредственно раскрывающих тему по существу пунктов, детализированных в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможны только два подпункта.)
План по теме «Федеративное устройство Российской Федерации»
- Россия — федеративное государство
- а)федеративный характер государства закреплён в Конституции Российской Федерации
- б)суверенитет Российской Федерации распространяется на всю её территорию
- Принципы федеративного устройства Российской Федерации
- а)государственная целостность
- б)единство системы государственной власти
- в)разграничение предметов ведения и полномочий между органами власти Федерации и субъектов
- г)равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации
- д)равноправие субъектов во взаимоотношениях с федеральными органами власти
- Субъекты Российской Федерации и их виды
- а)республики (государства)
- б)края и области
- в)города федерального значения
- г)автономная область и автономные округа
- Конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации
- а)основной закон: конституция у республики, устав у других субъектов
- б)собственное законодательство субъекта
- в)самостоятельное установление системы своих органов власти в рамках общих принципов федерального закона
- г)изменение статуса только по взаимному согласию Федерации и субъекта
- Разграничение предметов ведения
- а)ведение Российской Федерации: оборона, внешняя политика, гражданство, денежная эмиссия
- б)совместное ведение: защита прав и свобод, природопользование и охрана окружающей среды, общие вопросы образования и науки
- в)ведение субъектов: вся полнота государственной власти вне двух первых сфер
- г)при противоречии законов: по ведению Федерации и совместному ведению действует федеральный закон, по ведению субъекта — акт субъекта
- Органы государственной власти субъекта Российской Федерации
- а)законодательный (представительный) орган субъекта
- б)высшее должностное лицо — руководитель высшего исполнительного органа субъекта
- в)высший исполнительный орган государственной власти субъекта
- г)единая система исполнительной власти с федеральными органами по предметам ведения Федерации и совместного ведения
- Значение федерализма для многонациональной России
- а)сочетание единства страны с самостоятельностью регионов
- б)учёт национальных, культурных и природных особенностей территорий
- в)согласование интересов народов и регионов в рамках одного государства
Почему обязательны именно эти пункты
Тема задаёт пять вопросов: на каких началах построена российская федерация, из каких субъектов она состоит, каково положение субъекта, как делится компетенция между центром и регионами и какие органы власти действуют в субъекте. Отсюда пять обязательных пунктов. Эксперт засчитает любые три, а остальные подстрахуют, если один пункт не примут.
Первый пункт фиксирует, что форма устройства закреплена в Конституции, а последний объясняет, зачем федерализм многонациональной стране. Оба задают рамку, но не показывают, как устроена федерация, поэтому не обязательны. Общая типология федераций относится к теме о форме государственного устройства и здесь пунктом не нужна.
При детализации разведите принципы и статус. Принцип относится ко всей федерации: целостность, единство власти, разграничение компетенции. Статус описывает отдельный субъект: его основной закон, законодательство, органы, порядок изменения положения. Равноправие субъектов уместно в любом из двух пунктов, но только в одном. В предметах ведения хватит двух-трёх примеров на сферу.
По критерию 24.2 следите за терминами. Пишите «предметы ведения», а не «обязанности регионов»; «высшее должностное лицо субъекта», а не только «губернатор»: в ряде субъектов должность называется иначе. То, что республика названа в Конституции государством, не делает её суверенной: суверенна Российская Федерация.
Частые ошибки по теме
- Среди видов субъектов называют федеральные округа. Федеральные округа — не субъекты Российской Федерации: каждый округ объединяет несколько субъектов.
- Понимают равноправие субъектов как одинаковый статус. Основной закон у них разный — конституция у республики, устав у края, области и других субъектов, — а равны они во взаимоотношениях с федеральной властью.
- Путают сферы ведения: уголовное законодательство или федеральные налоги относят к совместному ведению, а трудовое и семейное законодательство — к ведению Федерации. Первое Конституция отдаёт только Федерации, второе — совместному ведению.
- Пишут, что федеральный закон всегда имеет приоритет над законом субъекта. Так при противоречии в ведении Федерации и в совместном ведении; по вопросам, которые Конституция оставляет субъекту, применяется его акт.
- Считают, что статус субъекта Федерация меняет своим решением. Изменить статус можно лишь с согласия обеих сторон — Федерации и самого субъекта — по федеральному конституционному закону.
Тренажёр: составьте свой план
Напишите план по теме «Федеративное устройство Российской Федерации», как на бланке: пункты с номерами, подпункты с буквами. ИИ-эксперт разберёт каждый пункт по критериям ФИПИ — раскрывает ли он тему по существу, хватает ли подпунктов и корректны ли формулировки — и поставит баллы по 24.1 и 24.2.